11月1日，習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話，宣示了黨中央毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)定決心和鮮明態(tài)度。11月14日，省政府出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》，表明了我省對(duì)民營(yíng)企業(yè)的高度重視和真情關(guān)懷。

    為全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記提出的6個(gè)方面政策舉措和省政府“支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)35條”，濰坊財(cái)稅部門(mén)迅速行動(dòng)，第一時(shí)間制定9個(gè)方面21條具體措施，對(duì)政策標(biāo)準(zhǔn)、政策時(shí)限、受理部門(mén)、申報(bào)程序等提出明確要求，打通政策落地“最后一公里”，確保民營(yíng)企業(yè)有實(shí)實(shí)在在的獲得感。

一、推進(jìn)減稅降費(fèi)

（一）全面落實(shí)國(guó)家出臺(tái)的研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等減稅降費(fèi)政策及我省已出臺(tái)的降低城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅、車(chē)船稅、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等稅費(fèi)優(yōu)惠政策。確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可按照稅法有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后延期繳納，最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。

　　1.研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，未形成無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的，按規(guī)定據(jù)實(shí)扣除基礎(chǔ)上，再按照實(shí)際發(fā)生額的75%在稅前加計(jì)扣除；形成無(wú)形資產(chǎn)的，按照無(wú)形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷(xiāo)。

　?、谡邥r(shí)限：2018年1月1日至2020年12月31日。

　?、凵陥?bào)程序：納稅人登陸“山東省電子稅務(wù)局”或到相關(guān)縣市區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，在年度納稅申報(bào)時(shí)填報(bào)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表申報(bào)享受。

　　2.高新技術(shù)企業(yè)優(yōu)惠政策

　　①政策標(biāo)準(zhǔn)：國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　?、谏陥?bào)程序：納稅人登陸“山東省電子稅務(wù)局”或到相關(guān)縣市區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳，季度申報(bào)時(shí)填報(bào)季度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表申報(bào)享受，年度申報(bào)時(shí)填報(bào)年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表申報(bào)享受。

　　3.降低土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)政策

　　①政策標(biāo)準(zhǔn)：按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的80%調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)。高新技術(shù)企業(yè)城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)按照調(diào)整后稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%執(zhí)行，最低不低于法定稅額標(biāo)準(zhǔn)。

　　②政策時(shí)限：2019年1月1日起正式實(shí)施。

　?、凵陥?bào)程序：納稅人登陸“山東省電子稅務(wù)局”申報(bào)辦理或到相關(guān)縣市區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理。

　　4.降低印花稅稅負(fù)政策

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：將實(shí)行印花稅核定征收方式的工業(yè)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)金額、商業(yè)零售企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)金額、外貿(mào)企業(yè)購(gòu)銷(xiāo)金額、貨物運(yùn)輸企業(yè)貨物運(yùn)輸收入、倉(cāng)儲(chǔ)保管企業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)保管收入、加工承攬企業(yè)加工和承攬收入的印花稅核定征收計(jì)稅金額比例下調(diào)至50%、20%、50%、80%、80%、80%。

　　②政策時(shí)限：2018年10月1日起正式實(shí)施。

　　③申報(bào)程序：納稅人登陸“山東省電子稅務(wù)局”申報(bào)辦理或到相關(guān)縣市區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理。

　　5.落實(shí)下調(diào)貨運(yùn)車(chē)輛車(chē)船稅稅額政策

　　①政策標(biāo)準(zhǔn)：將貨運(yùn)車(chē)輛（包括貨車(chē)、掛車(chē)、專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)）車(chē)船稅適用稅額下調(diào)至現(xiàn)行稅額的一半征收，其中，貨車(chē)、專(zhuān)業(yè)作業(yè)車(chē)、輪式專(zhuān)用機(jī)械車(chē)按照整備質(zhì)量每噸72元下調(diào)為36元；掛車(chē)按照整備質(zhì)量每噸36元下調(diào)為18元。

　　②政策時(shí)限：2019年1月1日起實(shí)施。

　　③申報(bào)程序：交納交強(qiáng)險(xiǎn)時(shí)，由保險(xiǎn)公司代收代繳。其中，掛車(chē)車(chē)船稅到相關(guān)辦稅服務(wù)廳繳納。

　　6.城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減按70%標(biāo)準(zhǔn)征收政策

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減按70%標(biāo)準(zhǔn)征收，房地產(chǎn)項(xiàng)目除外?！督ㄔO(shè)用地規(guī)劃許可證》為商業(yè)房開(kāi)發(fā)用地類(lèi)項(xiàng)目界定為房地產(chǎn)項(xiàng)目。

　　按照有關(guān)文件精神已享受城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)優(yōu)惠政策項(xiàng)目，與本細(xì)則規(guī)定的減按70%標(biāo)準(zhǔn)征收不重復(fù)執(zhí)行。

　?、谡邥r(shí)限：2018年10月1日至2020年12月31日。

　　③政策咨詢電話：濰坊市財(cái)政局綜合科8096590。

　　7.延期繳納稅款政策

　　申報(bào)程序：該項(xiàng)政策審批權(quán)限在省級(jí)，具體申報(bào)需咨詢各縣市區(qū)稅務(wù)局，按照省級(jí)稅務(wù)部門(mén)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序申報(bào)。

（二）降低民營(yíng)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)負(fù)擔(dān)。對(duì)符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，可通過(guò)減費(fèi)方式返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)用人單位和職工失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和階段性降至1%的現(xiàn)行政策，2019年4月底到期后繼續(xù)實(shí)施。

　　1.擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)基金援企穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策

　　①政策時(shí)限：通過(guò)減費(fèi)方式返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)政策，按照上級(jí)統(tǒng)一部署及時(shí)執(zhí)行。

　?、谡咦稍冸娫挘簽H坊市財(cái)政局社保科 8096501。

　　2.失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)比例總和階段性降至1%政策

　　①政策標(biāo)準(zhǔn)：階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，由1.5%降至1%，其中單位費(fèi)率由1%降至0.7%，個(gè)人費(fèi)率由0.5%降至0.3%。

　?、谡邥r(shí)限：2019年4月底到期后延續(xù)實(shí)施（實(shí)施截止時(shí)間按照上級(jí)規(guī)定執(zhí)行）。

③受理部門(mén)：市及各縣市區(qū)稅務(wù)局。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金監(jiān)管。通過(guò)設(shè)立涉企收費(fèi)動(dòng)態(tài)聯(lián)絡(luò)點(diǎn)、聘請(qǐng)涉企收費(fèi)監(jiān)察員、建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的涉企收費(fèi)監(jiān)測(cè)“直通車(chē)”制度等舉措，暢通企業(yè)舉報(bào)渠道，加大督導(dǎo)力度，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目。

　　政策咨詢電話：濰坊市財(cái)政局綜合科8096590。

二、支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

（四）支持實(shí)施瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育行動(dòng)。對(duì)認(rèn)定的全國(guó)“獨(dú)角獸”企業(yè)、省級(jí)及以上“瞪羚”企業(yè)，在省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。

　　瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育政策

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：對(duì)認(rèn)定的全國(guó)“獨(dú)角獸”企業(yè)、“瞪羚”企業(yè)，在省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市財(cái)政分別獎(jiǎng)勵(lì)150萬(wàn)元、50萬(wàn)元；對(duì)認(rèn)定的省級(jí)“瞪羚”企業(yè)，在省級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　②政策咨詢電話：濰坊市財(cái)政局企業(yè)處 8096594。

　　（五）落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化稅收優(yōu)惠政策。對(duì)符合條件的國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間，自用以及無(wú)償或通過(guò)出租等方式提供給在孵對(duì)象使用的房產(chǎn)、土地，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅；對(duì)其向在孵對(duì)象提供孵化服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

　　1.免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策

　　①政策時(shí)限：2019年1月1日至2021年12月31日。

　?、谑芾聿块T(mén)：各縣市區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳。

　　③申報(bào)程序：納稅人登陸“山東省電子稅務(wù)局”或到相關(guān)縣市區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理。實(shí)行自行申報(bào)減免，并將房產(chǎn)土地權(quán)屬資料、房產(chǎn)原值資料、房產(chǎn)土地租賃合同、孵化協(xié)議等留存?zhèn)洳?，稅?wù)部門(mén)依法加強(qiáng)后續(xù)管理。

　　2.免征增值稅政策

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：孵化服務(wù)是指為在孵對(duì)象提供的經(jīng)紀(jì)代理、經(jīng)營(yíng)租賃、研發(fā)和技術(shù)、信息技術(shù)、鑒證咨詢服務(wù)。國(guó)家級(jí)、省級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園和國(guó)家備案眾創(chuàng)空間根據(jù)科技部門(mén)和教育部門(mén)另行發(fā)布的認(rèn)定管理辦法執(zhí)行。

　?、谡邥r(shí)限：2019年1月1日至2021年12月31日。

　?、凵陥?bào)程序：納稅人登陸“山東省電子稅務(wù)局”或到相關(guān)縣市區(qū)稅務(wù)局辦稅服務(wù)廳辦理。在通過(guò)網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)申報(bào)納稅時(shí)，實(shí)行自行申報(bào)減免，并將相關(guān)資料留存?zhèn)洳?，稅?wù)部門(mén)依法加強(qiáng)后續(xù)管理。

　?。┓e極支持我市民營(yíng)企業(yè)申報(bào)國(guó)家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目、科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，由同級(jí)財(cái)政給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元。

　　支持創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心政策

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心等科技創(chuàng)新平臺(tái)，由同級(jí)財(cái)政給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)同一企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)獲得兩個(gè)及以上同一層級(jí)稱(chēng)號(hào)的，只獎(jiǎng)勵(lì)一次。

　?、谡邥r(shí)限：2018年1月1日至2020年12月31日。

　?、圩稍冸娫挘簽H坊市財(cái)政局教科文科 8096670。

　?。ㄆ撸┰O(shè)立天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持創(chuàng)新。積極運(yùn)作濰坊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金，與民營(yíng)資本、金融資本合作設(shè)立天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金，大力扶持初創(chuàng)期、早中期科技創(chuàng)新型民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

　　天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金支持創(chuàng)新政策

　　①政策標(biāo)準(zhǔn)：符合《濰坊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金管理辦法》規(guī)定要求，技術(shù)特點(diǎn)明顯，發(fā)展前景好，處于初創(chuàng)期、成長(zhǎng)期的創(chuàng)新型科技企業(yè)、項(xiàng)目，并具備以下基本條件：擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和發(fā)明專(zhuān)利、管理團(tuán)隊(duì)成熟且凝聚力強(qiáng)、商業(yè)模式及盈利模式清晰且可持續(xù)、目標(biāo)市場(chǎng)和目標(biāo)客戶群體清晰，市場(chǎng)前景廣闊、具有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需的基礎(chǔ)條件。

　?、谑芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：濰坊市金控集團(tuán)項(xiàng)目中心 7100035、7100036。

③申報(bào)程序：以管理人名義組建基金形式申請(qǐng)，按“管理人申請(qǐng)-初審-盡職調(diào)查-共同申報(bào)引導(dǎo)基金-基金設(shè)立-項(xiàng)目投放”程序進(jìn)行。以民營(yíng)企業(yè)名義直接申請(qǐng)，按“民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)-書(shū)面審查-現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查-項(xiàng)目立項(xiàng)-盡職調(diào)查-投資委員會(huì)決策-項(xiàng)目投放”程序進(jìn)行。

三、發(fā)揮政府采購(gòu)支持民營(yíng)企業(yè)作用

?。ò耍┏浞诌\(yùn)用價(jià)格扣除政策支持小微企業(yè)。對(duì)于非專(zhuān)門(mén)面向民營(yíng)中小企業(yè)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)給予民營(yíng)小型和微型企業(yè)產(chǎn)品6%-10%的價(jià)格扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。鼓勵(lì)國(guó)有大中型企業(yè)與小型、微型民營(yíng)企業(yè)組成聯(lián)合體參加政府采購(gòu)活動(dòng)，小型、微型企業(yè)的合同金額占到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價(jià)格扣除。同時(shí)，各預(yù)算單位在編制政府采購(gòu)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌確定面向民營(yíng)企業(yè)采購(gòu)的項(xiàng)目。

　　價(jià)格扣除政策

　?、偈芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：以具體項(xiàng)目采購(gòu)文件公布的單位及聯(lián)系電話為準(zhǔn)。

　?、谏陥?bào)程序：以上措施將在具體項(xiàng)目的采購(gòu)文件中予以明確，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)會(huì)同評(píng)標(biāo)委員會(huì)（或評(píng)審小組）在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審查認(rèn)定，符合加分條件的將給予加分。

　?。ň牛┖侠磉\(yùn)用非招標(biāo)方式。對(duì)公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以下的項(xiàng)目，各預(yù)算單位可根據(jù)各種非招標(biāo)方式的適用情形，自行選擇競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)或單一來(lái)源采購(gòu)方式。各預(yù)算單位自行選擇上述采購(gòu)方式的，在保障采購(gòu)質(zhì)量和效率前提下，可通過(guò)書(shū)面推薦形式邀請(qǐng)不少于3家符合相應(yīng)資格條件的民營(yíng)企業(yè)供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。

　　合理運(yùn)用非招標(biāo)方式政策

　?、偈芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：以項(xiàng)目采購(gòu)需求報(bào)告公布的單位及聯(lián)系電話為準(zhǔn)。

　?、谏陥?bào)程序：各部門(mén)、單位根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)自行確定采購(gòu)方式，并邀請(qǐng)相關(guān)供應(yīng)商參與采購(gòu)活動(dòng)。供應(yīng)商可查看“中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)”公布的采購(gòu)需求報(bào)告。

　?。ㄊ┳龊谜少?gòu)合同融資服務(wù)工作。對(duì)金融機(jī)構(gòu)為民營(yíng)企業(yè)利用政府采購(gòu)合同提供融資貸款的，各預(yù)算單位要積極主動(dòng)提供政府采購(gòu)合同，全力配合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供便捷高效的融資服務(wù)。

　　政府采購(gòu)合同融資政策

　?、偈芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：各部門(mén)、單位，聯(lián)系方式以項(xiàng)目采購(gòu)文件公布的聯(lián)系電話為準(zhǔn)。

　?、谏陥?bào)程序：在具體項(xiàng)目采購(gòu)文件中將對(duì)政府采購(gòu)合同融資相關(guān)事項(xiàng)予以明確，有合同融資需求的供應(yīng)商，可直接與貸款銀行、采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系辦理。

　　（十一）加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)督管理。財(cái)政部門(mén)作為政府采購(gòu)的監(jiān)督管理部門(mén)，依法做好政府采購(gòu)活動(dòng)的綜合監(jiān)管，著力構(gòu)建規(guī)范透明、公平競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督到位的政府采購(gòu)工作機(jī)制，確保各項(xiàng)政策落實(shí)到位，營(yíng)造良好政府采購(gòu)市場(chǎng)環(huán)境，充分發(fā)揮職能作用支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　咨詢、舉報(bào)電話：濰坊市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科 8096537，8096704。

四、鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)

（十二）全面落實(shí)支持民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)各項(xiàng)政策。對(duì)參加市里自辦的境外展會(huì)、市里統(tǒng)一組織的境外重點(diǎn)展會(huì)，給予攤位費(fèi)支持。對(duì)獲得國(guó)家、省、市認(rèn)定的公共海外倉(cāng)，符合條件的，給予一定獎(jiǎng)勵(lì)支持。用好用足出口信用保險(xiǎn)政策，為民營(yíng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)降低風(fēng)險(xiǎn)損失。

　　鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)政策

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：對(duì)參加市里自辦的境外展會(huì)，按企業(yè)實(shí)際發(fā)生的攤位費(fèi)最高給予全額支持；參加市里統(tǒng)一組織的境外重點(diǎn)展會(huì)，按企業(yè)實(shí)際發(fā)生的攤位費(fèi)最高給予50%支持，以上兩項(xiàng)合計(jì)，單個(gè)企業(yè)每年獲得市級(jí)財(cái)政支持最高為20萬(wàn)元。對(duì)獲得國(guó)家、省、市認(rèn)定的公共海外倉(cāng)，且我市當(dāng)年通過(guò)該海外倉(cāng)出口額達(dá)到1000萬(wàn)美元，一次性最高分別支持100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元。以上政策具體按濰發(fā)〔2018〕26號(hào)文件執(zhí)行。出口信用保險(xiǎn)按照省級(jí)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　?、谡邥r(shí)限：2018年9月12日至2020年12月31日。

　?、圩稍冸娫挘簽H坊市財(cái)政局企業(yè)處 8096680。

五、完善政府性融資擔(dān)保體系     

（十三）繼續(xù)壯大市擔(dān)保聯(lián)盟體系。進(jìn)一步做大全市政府性擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本規(guī)模，推進(jìn)市縣兩級(jí)密切合作、協(xié)同發(fā)展；以市擔(dān)保聯(lián)盟體系為平臺(tái)，以單戶融資金額500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體為重點(diǎn)，政府、銀行、擔(dān)保、再擔(dān)保等多方共同建立融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)與補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)降低企業(yè)融資門(mén)檻和成本。

　　企業(yè)融資擔(dān)保支持政策

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：申請(qǐng)企業(yè)符合項(xiàng)目立項(xiàng)條件、其他相關(guān)規(guī)章制度要求；申請(qǐng)企業(yè)經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)審查通過(guò)后，向市再擔(dān)保集團(tuán)推薦。

　?、谡邥r(shí)限：2018年12月1日至2021年12月31日。

　?、凼芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：濰坊市再擔(dān)保集團(tuán)辦公室 2117551。

　　④申報(bào)程序：企業(yè)向當(dāng)?shù)卣?、合作銀行、擔(dān)保公司或市再擔(dān)保集團(tuán)提出業(yè)務(wù)申請(qǐng)，經(jīng)辦銀行、擔(dān)保公司及市再擔(dān)保集團(tuán)分別對(duì)企業(yè)進(jìn)行盡職調(diào)查。對(duì)調(diào)查合格并符合擔(dān)保、貸款條件的，經(jīng)辦銀行、擔(dān)保公司及市再擔(dān)保集團(tuán)與借款企業(yè)簽訂借貸、擔(dān)保合同，經(jīng)辦銀行向借款企業(yè)發(fā)放貸款。

六、健全小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制

　（十四）引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大小微企業(yè)貸款傾斜力度。對(duì)小微企業(yè)貸款年度增幅超過(guò)全市小微企業(yè)貸款平均增幅的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，市級(jí)財(cái)政給予一定風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。繼續(xù)落實(shí)好科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策。

　　1.銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策

　　①政策標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)小微企業(yè)貸款年度增幅超過(guò)全市小微企業(yè)貸款平均增幅的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，市級(jí)財(cái)政給予其小微企業(yè)貸款平均增幅以上部分1%的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。具體按濰財(cái)金〔2017〕6號(hào)文件執(zhí)行。

　?、谡邥r(shí)限：2016年12月27日至2020年12月26日。

　?、凼芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：濰坊市財(cái)政局金融與國(guó)際合作科 8096570。

　　④辦理程序：濰坊市財(cái)政局根據(jù)人民銀行提供的各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)小微企業(yè)貸款數(shù)據(jù)，按照政策規(guī)定計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，將資金撥付濰坊市資產(chǎn)管理公司，資產(chǎn)管理公司對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金分別記賬，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按照其所獲風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金額度向資產(chǎn)管理公司申請(qǐng)化解和處置不良貸款。

　　2.科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：對(duì)合作銀行為促進(jìn)科技型中小微企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化所提供貸款發(fā)生的壞賬損失，省、市分別承擔(dān)35%。

　　②政策時(shí)限：2018年1月1日至2020年12月31日。

　?、圩稍冸娫挘簽H坊市財(cái)政局教科文科 8096670。

　　3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：按照貸款當(dāng)年中國(guó)人民銀行同期貸款基準(zhǔn)利率的40%給予貼息資助，每家企業(yè)每年貼息最高不超過(guò)20萬(wàn)元。

　?、谡邥r(shí)限：2018年1月1日至2020年12月31日。

　　③咨詢電話：濰坊市財(cái)政局教科文科 8096670。

七、支持民營(yíng)企業(yè)直接融資

（十五）支持社會(huì)資本設(shè)立股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金。對(duì)社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立的股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資基金、產(chǎn)業(yè)投資基金和基礎(chǔ)設(shè)施投資基金，政府引導(dǎo)基金可通過(guò)參股、獎(jiǎng)補(bǔ)等方式予以支持。

　　民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)基金投資政策

　?、僦С址秶阂皇琼?xiàng)目所在行業(yè)屬于濰坊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)支持的十大產(chǎn)業(yè)（新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備產(chǎn)業(yè)、新能源新材料產(chǎn)業(yè)、智慧海洋產(chǎn)業(yè)、醫(yī)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)、綠色化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、精品旅游產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代金融業(yè)）、鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域；二是具有新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的高成長(zhǎng)性企業(yè)；三是已列入濰坊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目。

　?、谑芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：濰坊市財(cái)政局基金辦 8096588，濰坊市金控集團(tuán)濰坊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金管理公司 7100059，以及各行業(yè)管理部門(mén)。

　?、凵陥?bào)程序：民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)基金投資由各行業(yè)管理部門(mén)、市財(cái)政局、引導(dǎo)基金管理公司推薦給各基金管理機(jī)構(gòu)，基金管理機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則決策，確定是否投資。

　?。ㄊ┘涌旎鹉技屯斗?。完善政府引導(dǎo)基金和引導(dǎo)基金投資項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)和考核激勵(lì)，將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與引導(dǎo)基金進(jìn)退、管理費(fèi)用提取，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策、財(cái)稅優(yōu)惠政策掛鉤，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，加快引導(dǎo)基金募集和投放進(jìn)度。

　　政府引導(dǎo)基金績(jī)效評(píng)價(jià)政策

　?、僬邩?biāo)準(zhǔn)：濰坊市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金出資設(shè)立的母基金、子基金和增資參股的子基金以及引導(dǎo)基金直投和跟投項(xiàng)目均進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　?、谑芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：濰坊市財(cái)政局基金辦 8096571。

　?、坜k理程序：績(jī)效評(píng)價(jià)一般以年度為周期。引導(dǎo)基金管理公司按照基金決策委員會(huì)辦公室要求制定年度績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案，委托第三方針對(duì)每個(gè)母（子）基金、直投（跟投）項(xiàng)目制定績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，按規(guī)定程序進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)后撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，在此基礎(chǔ)上形成總體績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，提交引導(dǎo)基金管理公司和基金決策委員會(huì)辦公室。

 八、采取有力措施化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)

?。ㄊ撸┘哟蟛涣假Y產(chǎn)收購(gòu)處置力度。強(qiáng)化與省資產(chǎn)管理公司合作，最大限度降低銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)率，騰出信貸空間，提高銀行對(duì)民營(yíng)企業(yè)供貸能力。運(yùn)用企業(yè)重組發(fā)展基金精準(zhǔn)支持困難民營(yíng)企業(yè)，幫助渡過(guò)難關(guān)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　不良資產(chǎn)收購(gòu)處置和企業(yè)重組發(fā)展基金支持政策

　?、偈芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：濰坊市金控集團(tuán)濰坊市資產(chǎn)管理公司7100086。

　?、谏陥?bào)程序：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向?yàn)H坊市資產(chǎn)管理公司提出民營(yíng)企業(yè)不良資產(chǎn)收購(gòu)或企業(yè)重組的書(shū)面申請(qǐng)，市資產(chǎn)管理公司按程序組織審查實(shí)施。

　?。ㄊ耍┰O(shè)立規(guī)模12億元的上市公司并購(gòu)基金。對(duì)市內(nèi)外經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)不佳、股價(jià)較低的上市公司進(jìn)行并購(gòu)，整合注入優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，推動(dòng)涅槃重生。擇優(yōu)篩選部分優(yōu)質(zhì)上市公司，并購(gòu)控股后遷移到我市。加大上市公司支持力度，對(duì)納入省、市紓困名單內(nèi)符合條件的我市上市公司，可由并購(gòu)基金聯(lián)合上市公司所在縣市區(qū)進(jìn)行支持。

　　上市公司并購(gòu)基金支持政策

　?、偈芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：濰坊市財(cái)政局基金辦 8096571；市金控集團(tuán)基金業(yè)務(wù)部 7100058。

　　②申報(bào)程序：目前，并購(gòu)基金正在籌建中，正式設(shè)立后及時(shí)發(fā)布申報(bào)程序。

　　（十九）加大跨市并購(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)力度。在用好上市公司并購(gòu)基金的同時(shí)，加大獎(jiǎng)補(bǔ)力度，對(duì)跨市并購(gòu)后在我市注冊(cè)的企業(yè)，可采取“一事一議”的方式給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)實(shí)際發(fā)生的法律、財(cái)務(wù)等中介服務(wù)費(fèi)用給予一定補(bǔ)貼。

　　跨市并購(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)和相關(guān)費(fèi)用補(bǔ)貼政策

　　①政策標(biāo)準(zhǔn)：民企500強(qiáng)、上市企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)并購(gòu)重組時(shí)實(shí)際發(fā)生的法律、財(cái)務(wù)等中介服務(wù)費(fèi)用，在并購(gòu)成功后同級(jí)財(cái)政給予50%的補(bǔ)貼，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　②咨詢電話：濰坊市財(cái)政局企業(yè)處 8096594。

九、拓寬民營(yíng)資本投資領(lǐng)域

（二十）加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度。按照濰坊市“十三五”規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及相關(guān)政策，謀劃推出一批投資額較大、具有戰(zhàn)略引領(lǐng)作用的重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)各地有一定收益、能產(chǎn)生現(xiàn)金流、可轉(zhuǎn)化為PPP模式實(shí)施的存量項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入，將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)使用權(quán)讓渡給社會(huì)資本方，盤(pán)活存量資產(chǎn)，減輕債務(wù)負(fù)擔(dān)。

　　受理部門(mén)及聯(lián)系方式：濰坊市財(cái)政局政府與社會(huì)資本合作中心 8096574、8096283。

　?。ǘ唬┓e極拓展民間資本進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域。在垃圾處理、污水處理等領(lǐng)域項(xiàng)目全面采用PPP模式基礎(chǔ)上，對(duì)供水、供氣、燃?xì)?、停?chē)設(shè)施等有穩(wěn)定現(xiàn)金流、市場(chǎng)化程度較高的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，加大PPP模式應(yīng)用力度，拓展民間資本參與空間。加大項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度，市財(cái)政每年安排1000萬(wàn)元市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)規(guī)范落地項(xiàng)目進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　支持民營(yíng)資本投資參與政府與社會(huì)資本合作政策

　?、僬邥r(shí)限：2018年1月1日至2020年12月31日。

　?、谑芾聿块T(mén)及聯(lián)系方式：濰坊市財(cái)政局政府與社會(huì)資本合作中心 8096574、8096283。

　?、凵陥?bào)程序：行業(yè)主管部門(mén)向財(cái)政部門(mén)提交項(xiàng)目運(yùn)作計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)審核通過(guò)，列入項(xiàng)目運(yùn)作計(jì)劃。項(xiàng)目完成立項(xiàng)等審批程序，編制完成實(shí)施方案、物有所值評(píng)價(jià)、財(cái)政承受能力論證后，報(bào)財(cái)政部門(mén)納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺(tái)項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)市財(cái)政局、省財(cái)政廳、財(cái)政部逐級(jí)審核通過(guò)后，按程序?qū)嵤唧w按照《濰坊市PPP項(xiàng)目操作規(guī)程》執(zhí)行。市級(jí)以上示范項(xiàng)目申報(bào)程序，按照各級(jí)示范項(xiàng)目創(chuàng)建通知執(zhí)行。市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金申報(bào)程序，按照《濰坊市PPP項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》執(zhí)行。